Жашківська міська рада Черкаської області код ЄДРПОУ 36000377 СКАРГА про незаконне застосування в аукціоні дискримінаційних умов, що обмежують коло його учасників Жашківською міською радою Черкаської області розміщено оголошення про проведення аукціону: номер аукціону LLE001-UA-20230531-88862, ідентифікатор аукціону 647701d113ab8d25cec18cf0 щодо передачі в оренду частини нежитлового приміщення в допоміжній (господарській) частині КНП «Жашківська багатопрофільна лікарня Жашківської міської ради», площею 162,4 м2 за адресою: Черкаська обл., Уманський р-н, м. Жашків, вул. Лікарняна, 19. В Умовах оренди (додаток №1 до рішення Жашківської міської ради від 25 травня 2023 року №25-209/VIII) вказано про додаткові умови оренди, а саме наявність ліцензії на провадження діяльності з виробництва та постачання теплової енергії. Зазначена умова є такою, що незаконно обмежує в цьому аукціоні коло його учасників, тобто є дискримінаційною умовою, яка не забезпечує рівність та змагальність учасників. Така умова аукціону не сприяє захисту та дотриманню економічної конкуренції та в цілому не забезпечує конкурентні умови оренди. На даний час через зазначення організатором аукціону – Жашківською міською радою умови щодо наявності ліцензії на провадження діяльності з виробництва та постачання теплової енергії аукціон не відповідає принципам оренди державного та комунального майна, визначених ч. 5 ст. 2 ЗУ «Про оренду державного та комунального майна». Відповідно ч. 2 ст. 4 Закону ЗУ «Про особливості передачі в оренду об’єктів у сферах теплопостачання, водопостачання та водовідведення, що перебувають у комунальній власності» №2624-VI суб’єкт господарювання, з яким укладено договір оренди щодо об’єкта у сферах теплопостачання, водопостачання та водовідведення, що перебуває у комунальній власності, зобов’язаний протягом трьох місяців з дня підписання відповідного договору забезпечити відповідність ліцензійним умовам здійснення господарської діяльності, для якої об’єкт береться в оренду, а також одержати ліцензію на відповідний вид господарської діяльності. Окрім того, зазначаємо, що відповідно до постанови КМУ від 18 березня 2022 року №314 у період воєнного стану право на провадження господарської діяльності може набуватися суб’єктами господарювання на підставі безоплатного подання до органів ліцензування, дозвільних органів та суб’єктів надання публічних (електронних публічних) послуг декларації про провадження господарської діяльності (далі - декларація), що містить відомості згідно з додатком 1, без отримання дозвільних документів (документів дозвільного характеру, ліцензій або інших результатів надання публічних послуг), крім видів господарської діяльності за переліком згідно з додатком 2. З огляду на вказане вище та враховуючи вимоги наведених норм, просимо Жашківську міську раду Черкаської області невідкладно привести додаткові умови аукціону: номер аукціону LLE001-UA-20230531-88862, ідентифікатор аукціону 647701d113ab8d25cec18cf0 у відповідність до законодавства та виключити з переліку додаткових умов умову щодо наявності ліцензії на провадження діяльності з виробництва та постачання теплової енергії, або ж зазначити в додаткових умовах аукціону альтернативний документ - декларації про провадження господарської діяльності. 06 червня 2023 рік
Show answerHide answer
Answer date: 08.06.2023 15:11
У відповідності із законами України «Про місцеве самоврядування в Україні», «Про оренду державного та комунального майна», керуючись Порядком передачі в оренду державного та комунального майна, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.06.2020 №483, Жашківською міською радою 25.05.2023 прийняте рішення №25-209/VIII «Про оренду частини нерухомого майна, що обліковуються на балансі КНП» Жашківська БПЛ» шляхом проведення аукціону». 1. Радою вирішено передати в оренду шляхом проведення аукціону об’єкт нерухомого майна, що належить до комунальної власності Жашківської міської територіальної громади, а саме: нежитлове приміщення допоміжної (господарської) будівлі КНП «Жашківська багатопрофільна лікарня Жашківської міської ради», загальною площею оренди 162,4 м², що знаходиться за адресою: вул.Лікарняна, 19, м. Жашків. Крім того, рішенням затверджено додаткові умови щодо передачі в оренду об’єкта: - цільове призначення – розміщення котельні на альтернативному виді палива для забезпечення теплопостачання КНП «Жашківська БПЛ» ; - забезпечення безперебійного теплопостачання КНП «Жашківська БПЛ»; - наявність ліцензії на провадження діяльності з виробництва та постачання теплової енергії. Вказані умови зазначені в додатках 1, 2 до вказаного рішення «Умови оренди» та проєкті договору оренди майна. Приймаючи вказане вище рішення Жашківська міська рада керувалась положенням ст. 2 Закону України «Про оренду державного та комунального майна» враховані вимоги частин 5, 6 стосовно об’єктів державної та комунальної форм власності та галузеві особливості оренди державного та комунального майна, та враховані інтереси громади, оскільки даний об’єкт (котельня) передбачений для забезпечення теплопостачання КНП «Жашківська БПЛ». Крім того зазначаємо, що постановою КМУ від 18 березня 2022 року №314 (у додатку2) установлено ПЕРЕЛІК видів господарської діяльності, які не можуть провадитися на підставі подання декларації в умовах воєнного стану, до якого і входять види діяльності: «Діяльність з виробництва теплової енергії, постачання теплової енергії» . З огляду на вказане вище зазначаємо, що Жашківська міська рада, як власник та Орендодавець зазначеного майна керується при передачі в оренду даного об’єкта лише чинним законодавством і вважаємо, що рішенням від 25.05.2023 №25-209/VIII «Про оренду частини нерухомого майна, що обліковуються на балансі КНП» Жашківська БПЛ» шляхом проведення аукціону» прийнято і відповідності з вимогами законодавства та відповідає інтересам Жашківської міської територіальної громади.
Дивитись на карті 
